sobota 7. května 2011

Nekrolog pro kmotra globálního teroru

Vyšlo pod názvem "Teroristova lhůta spotřeby" v MFd, 5. 5. 2011

Po Carlosi „Šakalovi“, Abú Nidalovi odešel další zasloužilý kmotr světového terorismu. Na rozdíl od toho prvně zmíněného, který si odpykává doživotí ve francouzské věznici, se dva zbylí už zřejmě setkali poblíž kotlů pekelných. Všichni tři si svého času vydobyli aureolu téměř mýticky nebezpečných postav – ale ruku na srdce: Kdo si ještě dnes na „Šakala“, Abú Nidala vzpomene a jak často se v posledních letech objevoval Usáma bin Ládin na prvních stránkách médií?

Mnoho indícií nasvědčovalo, že je-li Bin Ládin vůbec naživu (o čemž jsem osobně již několik let pochyboval), jeho vliv, stejně tak jako význam jeho sofistikované teroristické sítě al-Káida zjevně klesal. Frekvence jeho dříve tak častých projevů klesla prakticky na nulu a globální nebezpečí útoků al-Káidy se v posledních letech také viditelně snižovala (to se týkalo hlavně těch medializovaných útoků na místech "které nás zajímají" – tzn. hlavně těch na Západě – v muslimském světě, např. v Maghrebu význam a vražedné aktivity al-Káidy a jejich sympatizantů zdaleka tak rapidně neupadaly – akorát to svět příliš neinteresovalo).
Pokračování na Blízkovýchodních stránkách.

čtvrtek 5. května 2011

Zpátky do lavice, hodina ještě neskončila!

Poslední tisková zpráva Evropské komise: "Dvě desítky základních a středních škol v ČR přivítají své bývalé žáky, kteří nyní pracují v různých částech světa ve službách Evropské unie. Na programu je setkání se současnými studenty spojené s neformální diskusí nejen o Evropské unii jako takové, ale také o zkušenostech, které jim práce pro evropské instituce přinesla. Projekt „Zpátky do školy“ (Back to School) je iniciativou Evropské komise, která si klade za cíl přiblížit Evropskou unii studentům základních a středních škol a dát evropským institucím tvář prostřednictvím setkání s Čechy pracujícími v úřadech EU." Pozitivní projekt, myslím.

Zasílání tiskovek nabízí Zastoupení EK v ČR (viz zde). Někdy jsou to celkem libůstky... Například jedna z listopadu: "Výzkum financovaný Komisí nás přiblížil o krok k neviditelnosti."


středa 4. května 2011

Lidskoprávní novinky

V novém čísle našeho Bulletinu Centra pro lidská práva si můžete přečíst výborný rozhovor Luba Majerčíka s Janem Kamínkem, jenž působil jako pozorovatel referenda o rozdělení Súdánu. Ve srovnání s předchozími zkušenostmi to prý bylo klidnější, jak napovídá už titulek - Tentokrát nás nikdo zastřelit nechtěl.
Lukáš Hoder přispěl textem o demokratizační politice Obamovy administrativy a já mám dlouhý kus k roli Evropské unie v arabských revolucích. Navíc se dozvíte, jak se studuje v Oxfordu.

Anketa: Jak milujete prezidentovy muže?


Ve spojitosti se zabitím Usámy bin Ládina na sebe opět upozornil Petr Ten-který-není-z-opice Hájek, t.č. zástupce vedoucího Kanceláře prezidenta republiky, když světu zvěstoval, jak to celé vlastně bylo a nebylo. Jeho šéf přitom vydal následující prohlášení: "Přijal jsem s velkou úlevou zprávu o zneškodnění symbolu světového terorismu Usámy ibn (?? - HS) Ládina a věřím, že to významně přispěje ke zvýšení bezpečí a zklidnění atmosféry ve světě." Když jsem četl článek s Hájkovými teoriemi událostí, tak jsem se na chvilku lehce zastyděl, jakými jedinci je schopen se pan prezident obklopit. Rád bych věděl, kterého hrdinu z aparátu Václava Klause prožívají naši čtenáři nejméně - hlasovat můžete v pravé části obrazovky. V komentářích uvítám vaše milované výroky nominovaných velikánů.
Hájka není třeba dále představovat, ten mi přijde jednoznačně nejvíc mešuge. Politický poradce prezidenta Ladislav Jakl se snaží arogancí přiblížit Nejvyššímu, ale schází mu jeho charisma (kdyby ho měl, tak samozřejmě nebude funkci zastávat, Jemu konkurovat nelze). Můj oblíbený výrok: "Každá rána zasazená přírodě je vítězstvím civilizace." Aby si to mezi sebou nerozdali jen tito dva velikáni, tak jsem jako třetího do party z hradní úderky vybral vedoucího Kanceláře Jiřího Weigla, který působí distingovaně (a omlouvám se mu za zařazení do této společnosti), ale o to může být nebezpečnější - viz jeho mecheche se Šloufem a Grossem.
Již dlouho prezidentovy nohsledy označuji jako zesilovače. Hradčanský Amon-Re, slunce naše vševědoucí, utrousí ze svého piedestalu nejhlubší moudro, jehož odlesk zasvítí i na hradní pudlíky, kteří je pro jistotu ještě vyšperkují, aby z toho intelektuálního oblažení něco měl i dělný lid. Žádné téma není pronikavému zraku skryto, bystrého ducha nelze zastavit. Třeba jakýsi Jiří Přibáň, uznávaný profesor na Cardiff Law School, musel přestřihnout své kšandy a třikrát se hluboce poklonit před velkodušným Ladislavem ("Já bych chtěl říct, že ten pán z Cardiffu, kterého se ptáte, sice umí dobře nadávat lidem do Gottwaldů, ale českou ústavu nezná.").
Nejdřív jsem myslel, že hlavním požadavkem na člověka, který chce, aby na něj občas dopadla záře Nejvyššího, je schopnost s vysokou frekvencí pohybovat bradou v rozsahu cca 5 cm po vertikální ose, ale mýlil jsem se, chce to víc...

pondělí 2. května 2011

Teorie demokratického míru žije!

Chvilku to vypadalo se zdravím jedné z nejprofláklejších teorií oboru docela nahnutě, ale naštěstí se kolem procházel Allan Dafoe a měl po ruce defibrilátor. Doktorand politologie na Berkeley v novém čísle prestižního časopisu American Journal of Political Science (AJPS) publikoval článek "Statistical Critiques of Democratic Peace: Caveat Emptor" (zde aspoň pracovní verze), kterým reagoval na atak Erika Gartzkeho s názvem "The Capitalist Peace". Profesor z UC San Diego svůj výstřel na demokratický mír zamířil dobře, za text si vysloužil cenu pro nejlepší článek publikovaný v AJPS v roce 2007. Teorie demokratického míru je přijímána jako notorieta - demokracie spolu neválčí, jak už Hegel a Kant naznačovali, jenže Gartzke ve svém článku tvrdí, že to není demokracie, ale kapitalismus, co vede k míru. Abych se pokusil nastínit, že se nejedná jen o prázdné akademické tlachání - dlouhodobě se lijí miliardy do podpory demokracie, aby se zajistila mezinárodní bezpečnost, pokud však má na mír důležitější vliv kapitalismus, pak by se peníze měly poslat spíše třeba na vybudování stabilního burzovního trhu, posílení majetkových práv a dalších s kapitalismem spojených nezbytností. Malá odbočka - kapitalismus a demokracie spolu silně korelují, jde o to nalézt, jaký vztah je vůči míru silnější.
Pochopitelně se nejedná o první zpochybnění demokratického míru, když publikujete, tak se v ideálním případě snažíte otřást těmi největšími "pravdami", takže v minulosti proběhla řada více či méně zdařilých pokusů, jež tvrdily, že zjevná empirická asociace mezi demokracií a mírem je ve skutečnosti výsledkem jiných "confounding factors" (viz obrázek, u nás se tento vztah myslím označuje za nepřímou korelaci, uvítám češtinářské poučení, jak se counfounding, confounders atd překládají), jako například aliance za studené války, sdílené zahraničně-politické zájmy, stabilní hranice apod. Ale i přes tyto dílčí pokusy většina současných kvantitativních analýz ukazuje jasnou robustní a statisticky významnou souvztažnost mezi demokracií a absencí ozbrojeného konfliktu (aka míru). Slovo kauzalita se u pozorování tohoto typu raději nepoužívá, a experiment, který by odhalil příčinné vztahy, jaksi v mezinárodní politice není po ruce. Stává se také, že identifikujeme vztah mezi dvěma proměnnými (demokracie a mír), ale nevíme, jakým způsobem na sebe působí - sousedí spolu dvě demokracie, a proto mají mír, nebo byl mezi dvěma sousedícími zeměmi dlouho mír, a proto se v nich mohla v klidu vyvinout demokracie? Takže se slovem kauzalita opatrně...
A proč má vlastně demokracie na mír kladný vliv? Objevují se například tato vysvětlení - sdílené normy; demokratičtí vůdcové podléhající mnoha omezením při rozhodování; domácí publikum nemá rádo vysoké náklady na války; transparentnost a další. Takže do těchto docela klidných vod vpadl v roce 2007 Gartzke, který křičí, že nikoliv demokracie, ale hospodářský rozvoj, kapitálový trh a kompatibilita zahraničně-politických preferencí souvisejí s mírem. Letos se dočkal odpovědi - Allan Dafoe nalezl v jeho kvantitativní analýze skulinky (chybně zvolený vzorek; zapojení regionálních "dummies", a špatné použití "Beck, Katz, and Tucker's technique for controlling for temporal dependence"). Protože Dafoe děkuje v článku prof. D. Freedmanovi, z jehož knihy se učím, tak mu věřím... Chvílemi je to trochu složitější, ale článek celkově doporučuji k prolétnutí. Už třeba jen k úžasu nad tím, kolik pozorování je do analýzy zahrnuto - skoro 300 tisíc!

čtvrtek 28. dubna 2011

Washingtonské postřehy

Po velmi dlouhé pauze jsem opět seznal, že je třeba se podělit o pár myšlenek i se čtenáři blogu Politicamundi a zde jsou, pro ty, které to zajímá, mé drobné postřehy z pobytu v USA.
Washington je pro politologa městem neomezených možností, pokud se chce vyžívat v poslechu skutečných kapacit ve svém oboru takzvaně „na živo“. Jelikož moje maličkost skončila na SAIS, na Johns Hopkins University, která sídlí přímo na slavné Massachusetts Ave, může se v intelektuálních stimulech doslova koupat. Za sousedy máme Brookings Institution, Carnegie Endowment, daleko není ani CSIS, Wilson Center a řada dalších spolků, které mají sice charakter spíše politických think tanků, ale jejich intelektuální potenciál není taktéž malý. Vzhledem k mému politickému vkusu vyhledávám spíše American Enterprise Institute, Cato či Heritage, nicméně i více politicky vlevo se pohybující člověk by si přišel na své.
Za těch pár měsíců jsem slyšel již řadu slovutných jmen a musím říci, že málokdo z nich mne zklamal nebo nedostál své pověsti. Měl jsem možnost poslouchat hlavu americké armády generála Mullena, bývalého šéfa CIA Haydena a samozřejmě řadu akademických těžkých vah a la Zbigniew Brzezinski či Francis Fukuyama, pokud zmíním ty skutečně nejslovutnější.
O obsahu jejich slov, stylu přednášení, argumentace, volby výrazových prostředků stavby svých projevů a dalších atributech jejich profesionalismu by se dala napsat celá řada komentářů, esejí či prostých reportů.
Mne ovšem zaujaly především dvě či tři věci, které někomu sice mohou připadat jako nepodstatné detaily, ale v nich, jak známo bývá ukryt ďábel.
Za prvé – neviděl jsem zde jeden jediný případ, že by někdo z nich použil powerpoint. Ano, ten příšerný vynález, který způsobuje u nás to, že mnozí studenti se učí jen z nich, když jim je příliš dobrotiví vyučující dávají do úschoven. To, co u nás mnozí považují zcela povrchně za znak profesionalismu, to zde nepoužil zatím nikdo, koho jsem měl možnost vidět - ani Brzezinski, ani Fukuyama, ani Petraeusův poradce pro COIN Dave Kilcullen, na jehož přednášky jsem chodil vcelku pravidelně, ale ani studenti při referátech, čili to nebude jen generačními rozdíly. Vždy bylo podstatné, co říkají a ne zářící barvy na obrazovkách. A pozornost vždy udrželi všichni a dotazů z pléna bylo vždy více, než času na ně.
Za druhé – Francis Fukuyama si zcela otevřeně povzdechl, že dnešní politická věda je plná prázdných teorií, slovních ekvilibristik, které jsou ovšem zcela prázdné a naopak jí chybí důsledná znalost historie a vůbec využívání historické metody. Ano, přesně té metody, kterou u nás sice nevelká, ale hlasitá skupinka politologů či obecně sociálních vědců považuje za cosi méněcenného, aby vyzdvihovala právě ony „empty theories“, jak je označil nejen Fukuyama, ale i můj supervizor Frederick Starr.
A třetí postřeh, ten je velmi zajímavý, protože pochází právě z amerického prostředí, které bylo a je intelektuálně ovlivňováno spíše protestantskými elitami. Již několikrát, a to opět třeba od Fukuyamy, jsem si všiml, že je zde věnována velká pozornost a značný respekt intelektuálnímu dědictví katolické církve. Něco, co se v evropských akademických kruzích vůbec nenosí a kde se občas neváhá přikročit i k diskreditaci nositelů těchto hodnot, jako tomu bylo druhdy v případě honu na Rocca Buttiglioneho, který „shodou okolností“ vedli hlavně „bývalí“ maoisté, trockisté a přívrženci dalších odnoží marxismu.

středa 27. dubna 2011

FPI readinglist o "arabském jaru"

Před dvěma lety jsem o Foreign Policy Initiative psal na těchto stránkách jako o "novém neocon projektu". Je to ale také velmi solidní zdroj informací, například skrze svůj newsletter. Naposledy poslali "Suggested Reading on the Arab Spring", který je níže. A co na to říká senátor McCain, který se právě vrátil z Libye?

Visit msnbc.com for breaking news, world news, and news about the economy

Syria
Libya
Egypt
Gulf States
Iran
Arab Spring

pondělí 25. dubna 2011

Schengen jako test solidarity v EU

Současná situace okolo afrických migrantů je další z řady ukázek (ne)solidarity v rámci EU a nedokonalosti politik v oblasti migrace a azylu. Nejlépe ji ilustruje stav na italsko-francouzské hranici a umné balancování na hranách schengenské zákonnosti. Obě země vedou ostrý spor ohledně relativně malého počtu migrantů z Tuniska, které Italové vypustili směr Francie.
Schengen, respektive celá problematika ochrany hranic a nutně souvisejících politik, jako je politika vízová, azylová či migrační, již v minulosti prokázal, že až na základní myšlenku volného pohybu osob (tedy přiblížení Evropy občanům) mu je evropský rozměr uvažování v podstatě cizí. Názornou ukázkou může být přístup členských států k agentuře FRONTEX, která má přispívat k ochraně hranic EU, jejímu fungování a posilování jejích kompetencí. Členské státy s agenturou spolupracují, jen když to odpovídá jejím národním zájmům.
Celá problematika migrace již delší dobu rozděluje Evropu na dvě nestejně velké poloviny. Jižní státy, které čelí největšímu náporu nelegální migrace, stále volají po výraznější alokaci finančních prostředků na jižní hranici, případně po více aktivitách FRONTEXu. Ostatní státy se tomuto tlaku dokázaly relativně úspěšně bránit.
Nicméně současný spor okolo migrantů z Tuniska mezi Itálií a Francií ukazuje, že i výše naznačené dělení je spíše účelové a může dojít ke změně, pokud situace neodpovídá zájmům jedné ze zemí. Itálie a Francie byly v migračních otázkách dlouhodobě spojenci, právě Italové byly státem, který výrazně podporoval Sarkozyho migrační pakt, který vznikl v roce 2008 za francouzského předsednictví v EU.
Stačilo pár tisíc migrantů z Tuniska a obě země vedou ostrý spor (pro názornost - Francie každoročně přijímá desítky tisíc migrantů, migranti pokoušející se přijet z Itálie tak nepředstavují žádný zásadní příliv). Italové, zoufalí ze své neschopnosti vyrovnat se s náhlým přívalem migrantů (a také z neschopnosti zbytku Evropy jim pomoci) totiž vymysleli kličku - migrantům dali dočasné povolení k pobytu a správně předpokládali, že se jich tak zbaví (jelikož toto povolení je opravňuje k pohybu po schengenském prostoru a velká část migrantů má rodinu či známé ve Francii, případně pak v dalších státech EU). Za celou akcí stál italský ministr vnitra Franco Fratini, známý to lišák z Evropské komise, kde drahnou dobu řídil právě oblast justice a vnitra.
Francie si pochopitelně nenechala nic líbit a tak vlaky směřující na její území na hranicích zastavila (kde máme volný pohyb?) a příjezdu afrických migrantů (ty zdaleka netvoří jen Tunisané) zabránila. Požadovala po nich totiž důkazy, že mají dostatek financí na přežití, což naprostá většina chudých migrantů, kteří do EU jedou právě kvůli práci a vydělání prostředků, neměla.
Obě země jednají vlastně v rámci schengenských pravidel, nicméně situaci vystihuje nejlépe komentář Hermana van Rompuye (ano, po dlouhé době bylo o hlavě EU slyšet), který ji komentoval tak, že hrozí "nebezpečí nerespektování ducha schengenské smlouvy o svobodném pohybu". Jeho výrok je samozřejmě velmi zjemněný, jelikož duchu Schengenu neodpovídá ani jedna z akcí.
Proč i po více jak po patnácti letech v praxi k takovým situacím dochází? Především díky stále přetrvávajícím národním zájmům. Ty samozřejmě státům velí jednat tak, jak vyhovuje především jim samým. Jejich existence je zároveň překážkou efektivních pravidel a jejich praktického vykonávání. A tedy i solidarity zmíněné v úvodu článku. Jak jinak si vysvětlit například nemožnost předat část žadatelů o azyl (těmi migranti z Tunisu skrytě jsou, ačkoliv jejich zájmy jsou motivovány ekonomicky) jiným zemím, který by odrazem solidarity byl, nežli sledováním národních zájmů? Pro zemi jako Česká republika, které v azylové oblasti toho nemusí mnoho řešit, jsou samozřejmě výhodná stávající pravidla a případným změnám se brání. Výsledkem jsou povážlivé díry v celém systému, které vyplouvají na povrch především v obdobích jeho značného zatížení.
Jak ze situace ven? Komisařka pro vnitřní záležitosti Cecilia Malmströmová již nyní oblast bedlivě sleduje a slibuje novou legislativu, směřující k efektivnějšímu systému. Otázkou však je, zda nenarazí na odpor členských států. Rezistence v oblasti migrace a azylu se jeví být docela velká. Lze to doložit neustálým zpožďováním vzniku společného evropského azylového systému či pramalým pokrokem na evropské úrovni v oblasti legální migrace. I kdyby se však nakrásně podařilo legislativu prosadit, otázkou stále bude zůstávat praktická rovina. Pravou solidaritu totiž těžko někomu můžete nakázat z Bruselu...

neděle 24. dubna 2011

Přežije euro?

Minulý týden jsem se byl podívat na diskuzi ke krizi společné evropské měny, které se účastnili Barry Eichengreen (jeden z nejuznávanějších odborníků na euro, Berkeley), Jean Pisani-Ferry (ředitel Bruegel a profesor všude možně), Pierre-Olivier Gourinchas (Berkeley, držitel Bernazer Prize pro nejlepšího evropského ekonoma pod 40) a Maurice Obstfeld (Berkeley). Seminář byl sugestivně nazván Will the Euro Collapse? a všichni čtyři experti se shodli - ne. Vůbec, debata se celkově nesla ve velmi souhlasném duchu, na dotazy z publika profesoři neměli problém přiznat, že některé důležité věci prostě nevědí (kdo drží sekuritizované balíky pohledávek - CDS).
Eichengreen připomněl tradiční důvody, proč euro nezkolabuje - příliš investovaného politického úsilí, obtížný mechanismus opuštění jednotné měny a navíc poukázal, že dvě země, u nichž se nejvíce spekuluje o odchodu z eurozóny, by byly samy proti sobě. Německý ekonomický úspěch posledních desíti let je založen na exportním zázraku, po návratu k marce by tato výrazně posílila, čímž by se oslabily exportní šance. A kdyby euro opustilo Řecko, tak takový "run na banky", co by nastal, ještě svět nezažil. Asi nejschůdnější řešení Eichengreen vidí v lotyšském scénáři - dolů s platy. Jen nevím, jak to Řekům v ulicích vysvětlit... Řekům by dost pomohl hospodářský růst, který se však za situace velkých rozpočtových škrtů nevytváří lehce. Situaci, kdy v je EU jednotná měna, jednotný finanční trh, ale 17 finančních regulátorů, označil jako "madness".
Gourinchas varoval, že proces oživení v Irsku a Řecku bude pomalý a bolestný, protože třeba v Německu se inflace drží kolem 2 %, takže na periférii na to budou muset jít přes deflaci.
Drobná odbočka: docela mě zaujal Maurice Obstfeld, jenž vedle pánů v oblecích, zejména elegantního Pisani-Ferryho, nastoupil v džínách a zelené mikině, profesor ekonometrie s brýlkami jak vyšitý, jen ho zrovna vyrušili od jeho čísel. Ale mluvil výborně, ostatně jako všichni pozvaní.

Ještě bych upozornil na článek Barryho Eichengreena v novém čísle časopisu Current History s názvem The Euro's Never-Ending Story, ještě jsem nečetl tak krásně přehledně podanou analýzu toho, co se stalo a co se má udělat, dokonce jsem si připadal, že teď tomu rozumím. Se sháněním textu možná budete mít obtíže, tak pár postřehů zde.
Krize v eurozóně má různé příčiny - rozpočtové deficity a celkový hospodářský bugr (Řecko), bublina na trhu nemovitostí (Irsko) či nízký růst produktivity (Portugalsko). A lišící se diagnózy si žádají rozdílnou léčbu. Jeden společný prvek by se ale přeci jen našel - "enormous credit booms" - domácnosti na jihu Evropy a v Irsku si prostě dopřávaly party a hojně si půjčovaly, a to zejména od místních bank, které si zase půjčovaly od bank jinde v Evropě. Docházelo tak k masivnímu přesunu kapitálu z centra (Německo, Francie) na periférii. Odpověď na otázku, jakou roli hrálo mezi příčinami krize euro, není úplně jasná. Podobný credit boom totiž nastal i na Islandu a ve Velké Británii, Řekové a spol. by si asi půjčovali i bez eura, jen s eurem to bylo jednodušší. Mezi další faktory, jež přispěly ke krizi, patří "investor nonchalance" a "regulatory failure" (raději nepřekládám).
Konečně tedy došlo k přesunům kapitálu na periférii, ale ouha, peníze netekly do investic, nýbrž do spotřeby (takže nůžky v produktivitě mezi centrem a periférií se dále rozevíraly). Vysoká poptávka po zboží vedla k růstu mezd, následné vysoké výběry daní pak způsobily, že vlády kývly na všemožné požadavky odborů. S počátkem krize ale přišlo rychlé vystřízlivění - německé a francouzské banky se najednou začaly obávat rizika a přestaly půjčovat. Při zpětném pohledu je zjevné, že vlády měly na banky už dříve přísněji dohlížet, aby se bublina nenafoukla do tak obřích proporcí, a také v dobách hojnosti vytvářet větší zásoby (rozpočtové přebytky). Článek pokračuje rozborem evropské odpovědi, ale už takhle je můj sumář dost dlouhý, tak jen přežvýkám Eichengreenovy rady, co dělat: 1) posílit fiskální disciplínu, 2) posílit evropské banky - začít pořádnými zátěžovými testy, 3) stálý finanční mechanismus pro případy nouze (krize v budoucnu přijdou).